Immigration, Moi, demandeur d'asile...

Il s'appelle Elçin.

Il est originaire d'un pays caucasien.

Et il a suivi toute la procédure de demandeur d'asile.

Son parcours, comme si vous y étiez...

Sous peine de devenir un «sans papier», tout étranger non ressortissant de l’Union européenne qui arrive en Belgique et se dit victime de persécutions doit, dans les huit jours, demander l’asile auprès de l’institution ad hoc (1).

Sous réserve de vérification de la compétence du plat pays en la matière (2), son dossier sera alors transmis, pour instruction, à un autre organisme (3).

Pendant la durée de la procédure (en moyenne neuf mois), l’intéressé aura droit à une place dans une structure d’accueil ainsi qu’à une aide matérielle (gîte, couverts, vêtements).

Il sera ainsi accueilli dans l'un ou l'autre de la cinquantaine de centres prévus à cet effet (4).

Soit, au total, une vingtaine de milliers de places (5), sans compter celles que peut, en cas d’urgence, faire ouvrir le gouvernement dans des casernes et autres bâtiments publics.

De la théorie à la pratique

«C’est pour ma part au lieu dit "Petit Château" que j’ai attendu la réponse à une demande introduite en tant que candidat réfugié, se rappelle Elçin (6).

La capacité d’accueil y avoisine les 900 à 1000 personnes.

Qui sont logées dans des chambres à dix lits, séparées les unes des autres par de simples rideaux.

Séjour idyllique?

Loin s’en faut.

Passons rapidement sur le manque de confort ou sur la cuisine, vraiment très mauvaise.

Car il y a plus grave…

Les vols d’ordinateurs portables, de GSM ou d’espèces sonnantes et trébuchantes par exemple, qui sont monnaie courante.

Ou alors la drogue, qui circule à satiété.

Durant mon séjour, j’ai en outre assisté à quelques épisodes marquants.

Comme des descentes de police, venue arrêter des membres du P.K.K. (7).

Ou l’intervention musclée de ces mêmes forces de l’ordre suite aux cris d’effroi d’une maman qui s’était rendu compte que son petit protégé avait été piégé dans une salle de bain par un adulte manifestement mal intentionné.»

Pour tuer le temps, Elçin, fort heureusement, ne s’est pas contenté d’assister à ce genre d’événements.

Car il n’est pas vraiment homme à s’appesantir sur son sort…

«J’ai rencontré des gens fort intéressants, reprend notre guide.

Je me souviens notamment de l’un ou l’autre opposant politique congolais.

Ou d’un artiste irakien.

Par ailleurs, j’ai été heureux de pouvoir profiter des facilités qui étaient gracieusement mises à notre disposition: nouvelles salles de bain, Club Internet, Fitness Club, activités culturelles, excursion à Ostende… 

Et surtout, je me suis consacré assidûment à des cours de français. 

Une langue dont, à l’origine, j’ignorais tout.

Mais que j’avais néanmoins toujours rêvé de connaître.

Je me suis donc inscrit avec empressement aux cours qui m’étaient proposés deux fois par semaine.

Problème: ils étaient organisés à 18h.

Soit très exactement à l’heure… du repas du soir !

Tant pis!

J’ai préféré me remplir l’esprit que l’estomac… 

Et je suis très fier, aujourd’hui, de faire mieux que me débrouiller dans la langue de Voltaire.»

Elçin a attendu.

Attendu.

Attendu…

Dans l’angoisse d’une décision négative qui aurait obligé le postulant déçu à repartir pour un tour, en introduisant un recours suspensif (8).

Puis, au terme de ce processus, à s’exposer au risque de recevoir l’ordre, tant redouté, de quitter le territoire…

Le premier jour du reste de ma vie…

Neuf mois plus tard, la procédure a enfin accouché d’une réponse...

Ouf! Positive!

«Je n’étais certes pas encore tout à fait sorti de… l’auberge, se rappelle l’impétrant.

Car j’avais encore trois mois à passer au Petit Château avant de pouvoir trouver un logement. 

Mais la perspective, désormais, était bien différente…»

Grâce au statut de réfugié qui donne droit à la fameuse «carte B», synonyme de permis de séjour pour cinq ans.

Avec, à la clé, un droit au revenu d’intégration. 

«Je veux reprendre des études, s’enthousiasme un Elçin monté sur des ressorts.

Puis apprendre le néerlandais.
Et l’espagnol.

Je travaillerai la nuit s’il le faut.

Mais j’y arriverai.

Vous allez voir ce que vous allez voir…» (9)

(A suivre)

Christophe Engels 

(1) En Belgique, il s'agit de l'Office des étrangers. Soit l'équivalent de l'Office Français de l'Immigration et de l'Intégration (OFII) ou de l'Office Fédéral des Migrations de la Confédération Suisse (OFMCS).

 (2) Selon l’article 9 du «Règlement (européen) Dublin II» (anciennement «Convention de Dublin»): 
«. Si le demandeur est titulaire d'un titre de séjour en cours de validité, l'État membre qui a délivré ce titre est responsable de l'examen de la demande d'asile.
. Si le demandeur est titulaire d'un visa en cours de validité, l'État membre qui a délivré ce visa est responsable de l'examen de la demande d'asile, sauf si ce visa a été délivré en représentation ou sur autorisation écrite d'un autre État membre.» 
(3) Soit le Commissariat général aux réfugiés et apatrides (CGRA). Un organisme comparable à l'Office Français de Protection des Réfugiés et des Apatrides (OFPRA) ou à l'Office fédéral [suisse] des réfugiés (ODR). 
(4) Ces centres sont gérés par l'institution belge analogue au Fond d'Installation LOcal [français] pour les Réfugiés (FILOR) ou à l'Organisation Suisse d’Aide aux Réfugiés (OSAR), à savoir l’Agence fédérale pour les demandeurs d’asile (Fedasil). Qui, parfois, délègue à l’un de ses partenaires : Croix Rouge, Coordination et Initiatives pour Réfugiés et Etrangers (CIRE), Vluchtelingenwerk Vlaanderen, voire Centres Publics d’Action Sociale (CPAS). Dans ce dernier cas, on parle d’Initiatives Locales d’Accueil. 
(5) A noter que les nombres de centres et de places ont été en constante diminution ces dernières années.
(6) Le texte renvoie à un personnage  existant, que n'illustre cependant pas la photo d'entrée de message et dont le prénom a été modifié. 
(7) Organisation armée du Kurdistan, le PKK se présente comme un mouvement de guérilla, surtout active en Turquie, en Syrie et en Iran. 
(8) En Belgique, le recours suspensif s'introduit auprès du Conseil du Contentieux des Etrangers (CCE). En France, il se serait agi de la Commission des Recours des Réfugiés et en Suisse, du Tribunal Administratif Fédéral.  

(9) Pour suivre (sous réserve de changement de dernière minute): 
. la suite d'une série de messages consacrés à l'immigration, 
. des analyses sur la social-démocratie et l'écologie politique (après le libéralisme ainsi que l'humanisme démocratique qui, pour rappel,

ont d'ores et déjà été abordés).